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Efectos de la crisis global sobre la seguridad social de salud y pensiones en América Latina y el Caribe y recomendaciones de políticas

Autor: Mesa-Lago, Carmelo
Año: 2009
Resumen: Varios organismos internacionales y expertos han evaluado a nivel global los efectos económicos de la crisis en curso sobre el empleo y los fondos de pensiones. Pero virtualmente no hay nada publicado sobre sus efectos en la seguridad social en América Latina y el Caribe, especialmente en la salud. Este documento intenta llenar ese vacío crucial analizando comparativamente el impacto ocurrido y potencial de la crisis sobre los programas de salud y pensiones de seguridad social en América Latina y el Caribe, y recomienda políticas para atenuar sus efectos. La crisis ha incrementado el desempleo, el sector informal y la pobreza, lo cual, puede a su vez disminuir la cobertura de la seguridad social, deteriorar el acceso efectivo a la atención de salud y la calidad de sus prestaciones, así como la solidaridad social y la equidad de género; ya ha reducido fuertemente el valor y rentabilidad de los fondos de pensiones. Las crisis crean desequilibrios financieros en la seguridad social porque 1) sus ingresos disminuyen por la caída en las contribuciones salariales, los aportes fiscales, la rentabilidad de la inversión y las reservas, combinados con incrementos en la evasión y la morosidad; y 2) sus gastos aumentan debido a mayor demanda por prestaciones de desempleo y asistencia social, subida en los costos de medicamentos y equipo sanitario, y presión para ajustar las pensiones a la inflación. El documento se divide en cuatro partes. La primera explica el vacío existente en la literatura, la importancia del trabajo, la metodología y los obstáculos enfrentados. La segunda parte analiza las fortalezas que gozaban y las debilidades que sufrían los programas de salud y pensiones antes de la crisis. La tercera evalúa el impacto ya producido por la crisis, y el potencial. La cuarta parte presenta las conclusiones y sugiere políticas para atenuar/recuperar los efectos de la crisis en salud y pensiones, al Estado, las instituciones de seguridad social, el sector privado y los organismos internacionales y regionales. Como criterios para evaluar la situación antes de la crisis y sus efectos sobre la seguridad social se utilizan seis aspectos de la organización de la seguridad social: 1) cobertura de la fuerza laboral y la población, 2) suficiencia y calidad de las prestaciones, 3) igualdad de trato y solidaridad social, 4) equidad de género, 5) eficiencia y costo administrativo, y 6) sustentabilidad financiera. Además, se usa una taxonomía de tres grupos de países, basada en múltiples indicadores, como marco de referencia para el análisis de la situación previa a la crisis, sus impactos y las sugerencias de políticas. Como el documento se terminó a fines de julio de 2009, se confrontó escasez de información para evaluar el impacto de la crisis, especialmente en los programas de salud; no obstante, compila cifras hasta fines de 2008 e información adicional parcial del primer semestre de 2009.

Fuente: Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
Clasificación: Seguridad Social y Sistemas de Pensiones
Tipo de Publicación: Documentos de Trabajo
Idioma:

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Can the Eastern Caribbean Currency Union Afford to Grow Old?

Autor: Monre, Hunter K.
Año: 2009
Resumen: The demographic transition in the Eastern Caribbean Currency Union (ECCU) now underway is rapid compared with international experience, and emigration is playing a particularly large role. This paper describes and quantifies several factors which could magnify the challenge of pension reform. First, for some ECCU countries, continued emigration at historical rates would considerably advance the projected date at which pension scheme assets are depleted. Second, there is a significant risk that assets will underperform, given the large exposures to the highly-leveraged public sector and to a lesser extent the record with private sector investments. Third, portfolio diversification away from the public sector could be complicated by age-related pressure for greater central government health spending.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Clasificación: Demografía
Tipo de Publicación: Documentos de Trabajo
Idioma:

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How the Financial Crisis Affects Pensions and Insurance and Why the Impacts Matter

Autor: Impavido, Gregorio; Tower, Ian
Año: 2009
Resumen: This paper discusses the key sources of vulnerabilities for pension plans and insurance companies in light of the global financial crisis of 2008. It also discusses how these institutional investors transit shocks to the rest of the financial sector and economy. The crisis has re-ignited the policy debate on key issues such as: 1) the need for countercyclical funding and solvency rules; 2) the tradeoffs implied in marked based valuation rules; 3) the need to protect contributors towards retirement from excessive market volatility; 4) the need to strengthen group supervision for large complex financial institutions including insurance and pensions; and 5) the need to revisit the resolution and crisis management framework for insurance and pensions.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Clasificación: Seguro
Tipo de Publicación: Artículo Académico
Idioma:

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Can the Eastern Caribbean Currency Union Afford to Grow Old?

Autor: Monre, Hunter K.
Año: 2009
Resumen: The demographic transition in the Eastern Caribbean Currency Union (ECCU) now underway is rapid compared with international experience, and emigration is playing a particularly large role. This paper describes and quantifies several factors which could magnify the challenge of pension reform. First, for some ECCU countries, continued emigration at historical rates would considerably advance the projected date at which pension scheme assets are depleted. Second, there is a significant risk that assets will underperform, given the large exposures to the highly-leveraged public sector and to a lesser extent the record with private sector investments. Third, portfolio diversification away from the public sector could be complicated by age-related pressure for greater central government health spending.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Clasificación: Demografía
Tipo de Publicación: Documentos de Trabajo
Idioma:

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Compulsory Social Security Participation Revealed Preferences

Autor: Thanh, To Trung; Castel, Paulette
Año: 2009
Resumen: The study starts with a classification of the enterprises depending on their participation to the Vietnam social security. Among the enterprises that contribute, one striking feature is that on average the share in the wage bill of the contributions paid to the Vietnam social security is much lower than the contribution rate established in the law. Even if the enterprises that do not register their employees are excluded from the calculation, the average ratio is of 7.6 percent while the legal rate was in 2006 equal to 23 percent. The study, consequently, examine this issue before investigating the characteristics of the enterprises that do not register their employees. The paper shows that this low ratio is due to a wide practice by enterprises of paying contributions on lower wages than current wages. The paper investigates, furthermore, who benefit from the practice of avoiding registration and from the practice of under-reporting wages to social security. The results indicate strong evidence that employees in enterprises that are not registered to social security and in enterprises that under report wage receive higher net wages.

Fuente: Banco Mundial
Clasificación: Seguridad Social y Sistemas de Pensiones
Tipo de Publicación: Informes
Idioma:

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